Kada i zašto otići u centar za socijalnu skrb?

Mladim roditeljima i onima koji će u skoroj budućnosti to postati, često se javi pitanje Što mogu sam, a u što sve trebam uključiti i centar za socijalnu skrb? U ovom tekstu ćemo proći ovlasti Centra, objasniti  koja mu je uloga i zašto je dobro uključiti ga u rješavanje raznih situacija u kojima se mladi roditelj može naći.

Socijalni rad općenito promiče društvene promjene i rješavanje problema u međuljudskim odnosima, te osnažuje ljude kako bi se povećala njihova  dobrobit i kvaliteta života.

Socijalni rad se primarno bavi ljudskim potrebama, a njihovo ispunjavanje  je usko vezano uz razinu poštivanja ljudskih prava u nekom društvu. Zagovaranje ljudskih prava je  sastavni dio socijalnog rada. Centar za socijalnu skrb je ključna ustanova u sustavu socijalne skrbi i temeljem javnih ovlasti  rješava u prvom stupnju o pravima iz socijalne skrbi, obiteljsko-pravne i kazneno-pravne zaštite te o drugim pravima u skladu s posebnim zakonom. 

Pitate se sigurno čiju pomoć možete zatražiti u centru za socijalnu skrb?! Stručni tim centra čine socijalni radnik, psiholog, socijalni pedagog, edukacijski rehabilitator i pravnik. Svi ti stručnjaci centra za socijalnu skrb poštuju pravo osobe na izbor i samostalno donošenje odluka, osnažuju osobe u svim aspektima njihovog života, uvažavaju svaku osobu kao dio njezine obitelji, zajednice i društva, identificiraju i razvijaju kvalitete pojedinaca, skupina i zajednica  u cilju njihovog  aktivnog uključivanja  u društvo.

Stručni tim o postupcima ne odlučuje samovoljno, vođen je Zakonom o socijalnoj skrbi i Obiteljskim zakonom koji uređuju organizaciju i način obavljanja djelatnosti socijalne skrbi i obiteljskopravne zaštite.  Važnu ulogu u tome imaju centri za socijalnu skrb kao javne ustanove socijalne skrbi. Valja napomenuti da je centar za socijalnu skrb pravna osoba koja ima pravnu osobnost te ima pravnu i poslovnu sposobnost, na području procesa ima stranačku i parničnu sposobnost.

Što sve radi Centar? Centar za socijalnu skrb na temelju javnih ovlasti, između ostalog, daje podatke o obiteljskim prilikama, mišljenja i prijedloge u sudskim postupcima koji se odnose na obiteljskopravnu i kaznenopravnu zaštitu; on sudjeluje kao stranka ili umješač pred sudom i drugim državnim tijelima kada se radi o zaštiti osobnih interesa djece i drugih članova obitelji koji se ne mogu brinuti sami o sebi ni o svojim pravima i interesima.  U tom smislu centri za socijalnu skrb, kao javne ustanove socijalne skrbi, imaju posebnu ulogu u statusnim i alimentacijskim parničnim postupcima reguliranim Obiteljskim zakonom.

Centar ima mnogo nadležnosti, no ovdje ćemo nabrojati u čemu sve to Centar sudjeluje, a moglo bi se ticati vas mladih roditelja:

Postupak za ostvarivanje prava

Centar za socijalnu skrb pokreće i u prvom stupnju provodi postupak za ostvarivanje prava na:
•    savjetovanje
•    pomaganje u prevladavanju posebnih teškoća
•    pomoć za uzdržavanje, jednokratnu pomoć, doplatak za pomoć i njegu, pomoć i njegu u kući
•    osposobljavanje za samostalan život, skrb izvan vlastite obitelji
•    kao i postupak za ostvarivanje drugih pomoći: pomoć u prehrani, pomoć za odjeću i obuću, pomoć za osobne potrebe korisnika stalnog smještaja, podmirenje troškova ogrjeva
•    dopust do sedme godine djetetova života

Ispitni postupak za ostvarivanje određenog prava

Tijekom ispitnog postupka za ostvarivanje nekog od navedenih prava u sustavu socijalne skrbi centar za socijalnu skrb:
•    utvrđuje postojanje činjenica i okolnosti koje su od posebnog značaja za ostvarivanje određenog prava
•    utvrđuje mogućnost zakonskog obveznika uzdržavanja da doprinosi uzdržavanju osobe koja je podnijela zahtjev za ostvarivanje prava na pomoć za uzdržavanje
•    kod ostvarivanja prava na skrb izvan vlastite obitelji (smještaj u dom socijalne skrbi ili u udomiteljsku obitelj) odlučuje koji je oblik skrbi najprimjereniji za korisnika u konkretnom slučaju, odlučuje o izboru doma socijalne skrbi za svakog pojedinog korisnika, po izvršenoj obradi udomiteljske obitelji odlučuje o izboru udomiteljske obitelji za smještaj određenog korisnika, prati prilike u kojima živi smještena osoba
•    preispituje postojanje činjenica i okolnosti koje su bile odlučujuće za donošenje rješenja o ostvarivanju prava na socijalnu skrb, i ako promijenjene okolnosti o kojima ovisi ostvarivanje prava iz socijalne skrbi to zahtijevaju, donosi novo rješenje
•    u svrhu ostvarivanja prava iz nadležnosti drugih tijela korisnicima prava iz socijalne skrbi izdaje uvjerenja i druge potvrde

Brak

U području braka ovlaštenja centra za socijalnu skrb su:
•    davanje mišljenja sudu u slučajevima odlučivanja o dopuštenju sklapanja braka maloljetnoj osobi
•    davanje mišljenja sudu u slučajevima odlučivanja o dopuštenju sklapanja braka osobi potpuno lišenoj poslovne sposobnosti ili nesposobnoj za rasuđivanje
•    podnošenje tužbe sudu radi utvrđivanja postoji li brak ili ne postoji
•    podnošenje tužbe sudu za poništenje braka u slučajevima utvrđenim Obiteljskim zakonom
•    provođenje postupka posredovanja prije rastave braka
•    provođenje postupka i donošenje odluke o tome s kojim će roditeljem dijete živjeti, o susretima i druženju djeteta s drugim roditeljem, odnosno o smještaju djeteta tijekom postupka posredovanja ili tijekom trajanja parnice za rastavu braka
•    iniciranje i nadziranje dogovora roditelja o skrbi za dijete (uzdržavanje, ostali sadržaji roditeljske skrbi) tijekom posredovanja odnosno do pravomoćnosti odluke o rastavi braka
•    davanje mišljenja sudu glede donošenja odluke s kojim će roditeljem dijete živjeti i o roditeljskoj skrbi te susretima i druženju s drugim roditeljem u parnici za rastavu braka
•    donošenje nove odluke o skrbi za dijete
•    provođenje ovrhe svojih odluka

Odnos roditelja i djece

U području braka ovlaštenja centra za socijalnu skrb su:
•    davanje mišljenja sudu u slučajevima odlučivanja o dopuštenju sklapanja braka maloljetnoj osobi
•    davanje mišljenja sudu u slučajevima odlučivanja o dopuštenju sklapanja braka osobi potpuno lišenoj poslovne sposobnosti ili nesposobnoj za rasuđivanje
•    podnošenje tužbe sudu radi utvrđivanja postoji li brak ili ne postoji
•    podnošenje tužbe sudu za poništenje braka u slučajevima utvrđenim Obiteljskim zakonom
•    provođenje postupka posredovanja prije rastave braka
•    provođenje postupka i donošenje odluke o tome s kojim će roditeljem dijete živjeti, o susretima i druženju djeteta s drugim roditeljem, odnosno o smještaju djeteta tijekom postupka posredovanja ili tijekom trajanja parnice za rastavu braka
•    iniciranje i nadziranje dogovora roditelja o skrbi za dijete (uzdržavanje, ostali sadržaji roditeljske skrbi) tijekom posredovanja odnosno do pravomoćnosti odluke o rastavi braka
•    davanje mišljenja sudu glede donošenja odluke s kojim će roditeljem dijete živjeti i o roditeljskoj skrbi te susretima i druženju s drugim roditeljem u parnici za rastavu braka
•    donošenje nove odluke o skrbi za dijete
•    provođenje ovrhe svojih odluka

Posvojenje

Na području posvojenja ovlaštenja centra za socijalnu skrb su:
•    davanje mišljenja o podobnosti potencijalnih posvojitelja za posvojenje
•    uzimanje suglasnosti odnosno pristanka za posvojenje od roditelja, djeteta poslije navršenih 12 godina života i bračnog druga osobe koja namjerava posvojiti
•    provođenje postupka i donošenje rješenja o posvojenju
•    rješavanje u slučajevima traženja uvida u spise posvojenja
•    provođenje postupka i donošenje rješenja o raskidu roditeljskog posvojenja

Skrbništvo

Na području skrbništva ovlaštenja centra za socijalnu skrb su:
•    zaštita maloljetnika bez roditeljske skrbi te punoljetnih osoba koje nisu sposobne same brinuti o sebi
•    donošenje odluka o stavljanju pod skrbništvo i imenovanju skrbnika,
•    popisivanje imovine štićenika i zaštita imovine štićenika
•    utvrđivanje visine naknade štete počinjene štićeniku od strane skrbnika,
•    poduzimanje mjera za naknadu štete štićeniku (administrativnih i sudskih)
•    odlučivanje o stavljanju roditelja u položaj skrbnika u odnosu na upravljanje imovinom djeteta
•    kontroliranje rada skrbnika i njegovih izvješća
•    ispitivanje prigovora na rad skrbnika,
•    poduzimanje mjera radi osiguranja sredstava za životne potrebe štićenika
•    odobravanje skrbniku poduzimanja poslova koji prelaze okvire redovitog poslovanja
•    provođenje postupka i donošenje odluke u slučajevima promjene skrbnika
•    provođenje postupka razrješenja skrbnika
•    predavanje imovine skrbniku na upravljanje
•    odlučivanje o izboru i promjeni škole i zanimanja, prekidu školovanja ili o zapošljavanju maloljetnog štićenika
•    donošenje odluke o roditeljskoj skrbi nakon punoljetnosti
•    posjećivanje štićenika najmanje dva puta godišnje i kad to zatraži skrbnik ili štićenik

Uzdržavanje

Na području uzdržavanja ovlaštenja centra za socijalnu skrb su:
•    sklapanje izvansudske nagodbe između roditelja o uzdržavanju djeteta te punoljetnog djeteta i roditelja
•    pokretanje i vođenje parnice u ime djeteta za uzdržavanje kad to roditelj ne čini
•    dostavljanje izvješća sudu o socioekonomskim prilikama stranaka u postupcima o uzdržavanju
•    pokretanje i vođenje postupka ovrhe odluka o uzdržavanju kad to roditelj ne čini
•    provjeravanje da li obveznik uzdržavanja redovito plaća za uzdržavanje i poduzimanje potrebne mjere zaštite djeteta
•    rješavanje po zahtjevima za privremeno uzdržavanje
•    vođenje očevidnika odluka o uzdržavanju

Imovinski odnosi

Na području imovinskih odnosa ovlaštenja centra za socijalnu skrb su:
•    davanje odobrenja skrbniku bračnog druga koji je lišen poslovne sposobnosti da u njegovo ime može sklopiti bračni ugovor
•    rješavanje u postupcima odobrenja roditeljima radi otuđenja ili opterećenja imovine maloljetnog djeteta radi njegova uzdržavanja, liječenja, odgoja, školovanja, obrazovanja ili za podmirenje neke druge važne potrebe djeteta

Zaštitne mjere u interesu djece i mladeži

Centar za socijalnu skrb poduzima zaštitne mjere u interesu djece i mladeži:
•    pravovremeno uključivanje u poludnevne boravke
•    smještavanje u udomiteljske obitelji, pravovremeno smještavanje djece u domove, koju roditelji zanemaruju ili ako zlorabe svoje roditeljske dužnosti
•    osiguravanje skrbi izvan vlastite obitelji za djecu s poremećajima u ponašanju i mlađe punoljetnike s poremećajima u ponašanju (specijalne udomiteljske obitelji i domovi za djecu i mladež s poremećajima u ponašanju)
•    osiguravanje privremene skrbi djetetu koje se zatekne u skitnji bez nadzora roditelja ili odrasle osobe

Predpripremni i pripremni postupak

Izvršava zadaće u pretpripremnom i pripremnom postupku (državno odvjetništvo, sud za mladež i prekršajni sud) kao što su:
•    nazočnost postupku u policijskoj postaji za djecu i maloljetnike počinitelje kaznenih dijela, prijestupa i prekršaja za koje se ne može osigurati prisustvo roditelja ili skrbnika
•    izrada izvješća o osobnim i obiteljskim prilikama za maloljetnike i mlađe punoljetnike na zahtjev državnog odvjetnika za mladež i suda za mladež te prekršajnog suda
•    sudjelovanje u postupku uvjetovanog oportuniteta
•    upućivanje na izvršavanje i izvršavanje uvjetovanih posebnih obveza maloljetniku i mlađem punoljetniku u pretpripremnom postupku od strane državnog odvjetnika za mladež
•    nazočnost tijekom pripremnog postupka na sudu – predstavnik centra upoznaje se tijekom postupka, stavlja prijedloge i upozorava na činjenice i obveze koje su važne za donošenje ispravne odluke
•    izvršavanje nadzora centra za socijalnu skrb izrečenog maloljetniku ili mlađem punoljetniku tijekom pripremnog postupka
•    poduzimanje zaštitnih mjera kada je određen pritvor ili smještaj u odgojnu ustanovu u tijeku pripremnog postupka

Odgojne mjere izrečene maloljetnicima ili mlađim punoljetnicima

Izvršava ili nadzire izvršavanje pojedinih odgojnih mjera izrečenih maloljetnicima ili mlađim punoljetnicima:
•    upućivanje u centar za odgoj i nadziranje izvršenja
•    nadzor nad izvršavanjem trinaest posebnih obveza i izvršavanje drugih zadaća
•    mjere pojačane brige i nadzora (zasebno izrečene ili uz posebne obveze)
•    upućivanje i nadziranje provođenja pojačane brige i nadzora uz dnevni boravak u odgojnoj ustanovi
•    upućivanje i praćenje tijeka resocijalizacije, sudjelovanje u resocijalizaciji, rad s roditeljima u svim slučajevima izrečenih zavodskih odgojnih mjera (upućivanje u odgojnu ustanovu, posebnu odgojnu ustanovu i odgojni zavod)
•    sudjelovanje u provođenju sigurnosnih mjera i kazna maloljetničkog zatvora
•    postpenalni prihvat – pružanje pomoći u procesu integracije
Sve pobrojano uključuje rad s maloljetnikom, mlađim punoljetnikom, roditeljima i drugim značajnim osobama iz okruženja te suradnju s drugim ustanovama i udrugama

Obiteljsko-pravna zaštita

Poduzima mjere obiteljsko-pravne zaštite:
•    pravovremeno poduzimanje po službenoj dužnosti najprimjerenijih mjera obiteljsko pravne zaštite u interesu djece, maloljetnika i mlađih punoljetnika s poremećajima u ponašanju
•    izvršavanje mjera obiteljsko-pravne zaštite i nadziranje izvršavanja, rad s obitelji, djecom i mladeži

Kazneno-pravna zaštita

Pokreće mjere kazneno-pravne zaštite u slučajevima počinjenog kaznenog dijela na štetu djece i maloljetnika (posebno kod zanemarivanja i zlostavljanja):
•    sudjelovanje pri ispitnom postupku u policijskoj postaji, izrađivanje izvješća
•    sudjelovanje u postupku na sudu u ulozi svjedoka
•    poduzimanje mjera za zaštitu i terapiju oštećenog djeteta

I na kraju, zašto se obratiti centru za socijalnu skrb? Pravovremenim uključivanjem centra za socijalnu skrb u rješavanje teškoća i prepreka u kojima se nalazite, zadovoljavate svoje potrebe, poboljšavate kvalitetu svog života i radite ono što je u najboljem interesu za vas i dijete. Ako niste u mogućnosti zadovoljiti osnovne životne potrebe, prevladati svoju životnu krizu ili urediti svoje odnose sa članovima obitelji, u Centru ćete dobiti sve potrebne informacije. I zato, ne ustručavajte se informirati o pravima, načinu njihovog ostvarivanja i pružateljima socijalnih usluga u sustavu socijalne skrbi i izvan njega. Pomoć centra za socijalnu skrb je namijenjena svim građanima prilikom čega ćete ostvariti stručnu podršku i pomoć pri izboru prava iz sustava socijalne skrbi.